Radio Cristal : l’AVSEA présente son Service Adulte et Handicap (1ʳᵉ partie)

Radio Cristal : Bienvenue dans ce magazine consacré à la thématique de l’intégration et de la lutte contre les discriminations. Durant ces prochaines minutes, nous allons parler de l’AVSEA, l’Association vosgienne pour la sauvegarde de l’enfance, de l’adolescence et des adultes. Et pour en parler, je suis avec deux de ses représentants. Il s’agit de Florent Prévost, bonjour.

AVSEA : Bonjour.

Radio Cristal : Vous êtes le directeur du dispositif Adultes et Handicap au sein de l’AVSEA. Et vous êtes venu accompagné de Romain Bouvier, bonjour.

AVSEA : Bonjour.

Radio Cristal : Vous êtes, vous, directeur de mission inclusion et sécurisation professionnelle.

AVSEA : C’est ça.

Radio Cristal : Alors, on va beaucoup parler du dispositif Adultes et Handicap avec vous, mais ce que j’aurais souhaité en introduction, c’est qu’on puisse tout de même rappeler ce qu’est l’AVSEA et quel est son rôle, Monsieur Prévost.

AVSEA : Alors, l’AVSEA est née des sauvegardes. Les sauvegardes existent depuis 1948. On peut dire qu’aujourd’hui, on a une sauvegarde par département. À l’origine, les sauvegardes géraient les services des tutelles aux allocations familiales. Les valeurs originelles de ces sauvegardes étaient plutôt la bienveillance, la protection, le devenir citoyen. Et l’AVSEA, telle que nous la connaissons aujourd’hui, existe depuis 1950, donc ça fait plus de 70 ans. L’AVSEA a un enracinement fort sur le territoire des Vosges, et a démarré avec, finalement, un bénévole, puis un salarié, puis deux salariés. Et aujourd’hui, nous sommes 450 salariés.

Radio Cristal : C’était donc une association qui a commencé petitement et qui a grandi ?

AVSEA : C’est ça. L’AVSEA a bien sûr une expertise reconnue dans le champ de l’éducatif, dans le champ du handicap, de l’insertion socioprofessionnelle aussi, du soin, et va jusqu’à la prise en charge psychiatrique. Et je dirais que la volonté de l’association, et c’est vraiment quelque chose de fort, c’est d’aller vers les bassins de vie urbains et ruraux, d’aller avec ses établissements et ses services au plus près des besoins des personnes, sur l’ensemble du territoire vosgien.

Radio Cristal : Alors, AVSEA : dans son nom, donc, « sauvegarde ». Vous nous avez expliqué en quelques mots ce mot ; je ne sais pas s’il y a plus à dire.

AVSEA : Non, non.

Radio Cristal : Mais sauvegarde de l’enfance, de l’adolescence et des adultes, c’est-à-dire finalement toutes les étapes de la vie d’un individu ?

AVSEA : Oui, c’est ça, parce qu’en fait, l’idée de l’AVSEA, c’est de travailler le parcours de chaque personne vers l’autonomie. Et aujourd’hui, l’AVSEA, telle qu’elle est organisée, à travers ses six dispositifs, accompagne des enfants porteurs de troubles autistiques ou cognitifs, des jeunes adolescents qui peuvent être en rupture, des adultes en situation de handicap, plus particulièrement, donc, le dispositif Adultes et Handicap…

Radio Cristal : Qui est le vôtre ?

AVSEA : C’est ça. Des personnes qui peuvent aussi être sous l’emprise d’une addiction, ou des adultes sous protection juridique.

Radio Cristal : Donc finalement, des dispositifs qui sont complémentaires, mais qui sont extrêmement vastes et extrêmement diversifiés. On peut parler d’actions d’intégration, d’actions de facilitateurs pour les populations ?

AVSEA : Oui, c’est ça, on peut vraiment dire ça. Je dirais que l’association a aussi un fort engagement bénévole, et je pense qu’il faut le mettre en avant : un engagement bénévole important et soutenu. On le voit, puisqu’il existe au sein de l’AVSEA, depuis plus de 30 ans, une entité qu’on appelle Coup de pouce, qui est en charge du soutien scolaire et de l’alphabétisation.

Radio Cristal : Alors, ce qu’on voit aussi dans la présentation que vous venez de faire, c’est que l’AVSEA est complémentaire d’autres associations qui existent dans le domaine. Je pense à APF France handicap, bien entendu, mais également à d’autres associations sur ces thématiques-là. Vous êtes complètement complémentaires, vous avez chacun vos spécificités.

AVSEA : Oui, c’est ça. Après, je dirais qu’aujourd’hui, dans le département vosgien, il y a quelques grosses associations, et l’AVSEA en fait partie. La spécificité de l’AVSEA, c’est vraiment d’avoir des champs d’intervention extrêmement divers, extrêmement variés. Notamment, on en a parlé juste à l’instant, l’accompagnement au titre de la protection de l’enfance est vraiment une spécificité de l’association.

Radio Cristal : Et par rapport aux autres départements autour de nous ? L’AVSEA est une spécificité vosgienne, mais est-ce qu’il existe d’autres structures de sauvegarde dans les autres départements français ?

AVSEA : Normalement, de ce que je sais, une sauvegarde par département.

Radio Cristal : Mais il n’y a pas de représentation nationale ?

AVSEA : Non, nous n’avons pas de représentation régionale ou nationale de l’AVSEA. L’AVSEA est vraiment une association propre au département vosgien.

Radio Cristal : Donc cocorico pour nous, cette fois-ci. Alors, six dispositifs : on peut rappeler simplement les noms de ces dispositifs, et puis on se tournera plus spécifiquement vers celui qui nous intéresse aujourd’hui, à savoir le dispositif Adultes et Handicap.

AVSEA : Alors, l’AVSEA, c’est environ 30 établissements et services, et six dispositifs. Un premier qu’on appelle le dispositif d’accompagnement et de protection juridique : c’est un dispositif dont l’objet est de permettre aux personnes et aux familles d’aller vers l’autonomie sur le plan social et financier. On a le dispositif CEDRE, dont on a parlé précédemment : là, c’est vraiment accompagner des enfants, des adolescents et des jeunes majeurs au titre de la protection de l’enfance.

Radio Cristal : CEDRE, ça veut dire quoi ? Vous avez la définition ?

AVSEA : C’est le nom du dispositif. Il me semble, en tout cas, Monsieur Bouvier, qu’il n’y a pas de signification.

AVSEA : Je crois qu’on fait référence aux arbres qui sont à proximité de la maison d’enfants à caractère social, l’arbre associatif étant notre logo.

Radio Cristal : D’accord, je comprends mieux.

AVSEA : Et puis le dispositif CEDRE intervient aussi dans le cadre de la justice pénale des mineurs ; là, on est sur des financements du conseil départemental et de la PJJ. On retrouve aussi le dispositif Maison des adolescents et des jeunes adultes : c’est un service avec une mission d’écoute, de soutien, d’accompagnement et d’orientation, en direction des jeunes de 12 à 25 ans, sans oublier leurs parents. On a aussi le dispositif Enfance et Handicap : sa vocation, c’est d’accompagner des enfants en situation de handicap qui n’ont pas la possibilité de suivre une scolarité en milieu ordinaire, ou qui ont des besoins d’aménagement thérapeutique, éducatif ou rééducatif. Le cinquième dispositif, c’est le dispositif addictologie, qu’on appelle La Croisée : ce sont des services de prévention des risques, des services de soins, de rééducation, pour des personnes qui ont, en règle générale, des conduites addictives, principalement drogue et alcool. Et puis, pour finir, le dispositif Adultes et Handicap, que nous représentons.

Radio Cristal : Et que l’on présentera plus en détail avec vous dès la seconde partie de ce magazine. Florent Prévost, je rappelle que vous êtes directeur du dispositif Adultes et Handicap au sein de l’AVSEA. Et Romain Bouvier, qu’on entendra davantage, j’espère, dans la seconde partie de cette émission, je rappelle que vous êtes directeur de mission inclusion et sécurisation professionnelle. Je vous propose de nous retrouver dans quelques instants pour la deuxième partie de ce magazine.

Radio Cristal : Deuxième partie de ce magazine consacré à la thématique de l’intégration et de la lutte contre les discriminations, autour de l’AVSEA, l’Association vosgienne pour la sauvegarde de l’enfance, de l’adolescence et des adultes. Je rappelle, Florent Prévost, que vous êtes le directeur du dispositif Adultes et Handicap. Et Romain Bouvier, vous êtes, dans le cadre de ce dispositif, directeur de la mission inclusion et sécurisation professionnelle. On va commencer avec vous, Florent Prévost : qu’est-ce que ce dispositif Adultes et Handicap, et quel est son rôle ? Ensuite, on se tournera vers vous, Monsieur Bouvier, pour parler de cette mission inclusion et sécurisation professionnelle. Monsieur Prévost, tout d’abord.

AVSEA : Alors, le dispositif Adultes et Handicap, que je dirige depuis février 2022, est organisé en secteurs ; j’y reviendrai un peu plus tard. Je dirais que la mission principale du dispositif, c’est de proposer aux personnes accompagnées des réponses adaptées, personnalisées, coordonnées, en s’assurant, et c’est vraiment important, d’une continuité de parcours, et de faire en sorte que cette continuité de parcours se fasse sans rupture. On a, au sein du dispositif, des établissements et des services qui mettent en exergue la formation, la montée en compétences, la reconnaissance des acquis et des savoir-faire. On a aussi des services orientés vers l’accès à un emploi et à des conditions de travail protégées, à une vie sociale et professionnelle motivante. On peut retrouver l’inclusion, au sein du dispositif, dans un cadre de vie accompagné ou autonome, rassurant, chaleureux. L’idée, c’est aussi l’intégration ou le maintien dans l’emploi en milieu ordinaire, dès que possible : ce sont tous les établissements et services qui sont rattachés à ce qu’on appelle, nous, le parcours d’emploi. Et puis, faire en sorte aussi de construire un projet de vie épanouissant.

Radio Cristal : Est-ce qu’on sait, historiquement, depuis quand l’AVSEA s’intéresse à cette thématique adultes et handicap ? Depuis le début, ou ça s’est fait au fur et à mesure du temps ? Je me posais la question.

AVSEA : Non, je pense que ça s’est fait au fur et à mesure du temps. Je n’ai pas en tête la création des dispositifs. Il me semble que le premier dispositif, c’était le DAPJ. Sur la question de l’insertion professionnelle des personnes en situation de handicap, j’ai souvenir que l’AVSEA avait créé une équipe de préparation et de suite du reclassement : c’étaient un peu, on va dire, les prémices de Cap emploi, dans les années 1990-1993. Puis, au fur et à mesure des évolutions législatives et réglementaires, cette EPSR est devenue et a été labellisée Cap emploi.

Radio Cristal : D’accord, donc c’est comme ça qu’est né le Cap emploi que l’on connaît aujourd’hui, le pendant de Pôle emploi spécifique aux personnes en situation de handicap, qui va vraiment les accompagner de façon quasi personnalisée.

AVSEA : Oui. Alors, Pôle emploi n’existe plus.

Radio Cristal : France Travail.

AVSEA : Merci. Ce sont ce qu’on appelle les acteurs du réseau pour l’emploi : France Travail, la Mission locale, plus particulièrement pour les jeunes, et le Cap emploi. Le Cap emploi, c’est un réseau national d’organismes de placement spécialisés, soutenus par l’Agefiph, le FIPHFP et France Travail. Il y en a un dans chaque département, géré par une association gestionnaire, qui est ici l’AVSEA. Sa mission principale, c’est bien d’accompagner vers et dans l’emploi des personnes en situation de handicap, de les accompagner dans la formation professionnelle, dans l’élaboration de leur projet professionnel, et de faire en sorte qu’une personne en situation de handicap, lorsqu’elle est salariée ou agent de la fonction publique, puisse être maintenue sur son poste de travail lorsque son état de santé deviendrait incompatible avec l’exercice de sa fonction. Donc notre métier, c’est d’accompagner vers l’emploi, mais aussi et surtout dans l’emploi, afin justement d’éviter toute forme de désinsertion professionnelle. Dans le département des Vosges, Cap emploi accompagne 2 000 personnes : 1 300 demandeurs d’emploi, à la recherche d’un emploi, plus de 500 personnes en situation de maintien dans l’emploi, et puis d’autres personnes que l’on accompagne dans le cadre du conseil en évolution professionnelle. Mais nous n’accompagnons pas que des personnes. Si notre métier, c’est l’emploi, eh bien l’emploi vient des entreprises, des recruteurs, des établissements publics ou associatifs. Donc nous sommes aussi chargés d’accompagner les entreprises dans leurs démarches de recrutement, de gestion prévisionnelle des emplois et des compétences, et de maintien dans l’emploi.

Radio Cristal : Alors, on a commencé à entrer dans le détail avec vous, Romain Bouvier, des différentes missions que porte l’AVSEA dans le cadre de l’emploi des personnes en situation de handicap. Je pense qu’il y a encore beaucoup de choses à dire sur ce dispositif Adultes et Handicap que vous gérez avec votre directeur, Florent Prévost, et je vous propose qu’on se retrouve dans la troisième partie de ce magazine pour approfondir, particulièrement autour de Cap emploi.

Radio Cristal : Troisième partie de ce magazine consacré à la thématique de l’intégration et de la lutte contre les discriminations, autour de l’AVSEA, l’Association vosgienne pour la sauvegarde de l’enfance, de l’adolescence et des adultes. À notre micro, Florent Prévost, directeur du dispositif Adultes et Handicap, et Romain Bouvier, directeur de mission inclusion et sécurisation professionnelle. Nous évoquions il y a quelques instants l’exemple de Cap emploi. Vous avez parlé d’emploi pour des personnes en situation de handicap, mais j’ai le sentiment que c’est principalement de l’emploi, j’ai envie de dire, général, c’est-à-dire dans une entreprise qui n’est pas forcément spécialisée dans l’emploi de personnes en situation de handicap, comme on connaît les centres d’aide par le travail. Vous faites aussi ce type d’activité ?

AVSEA : Alors, le Cap emploi, c’est bien sûr l’accompagnement vers et dans le milieu ordinaire de travail. En France, vous avez deux milieux de travail : le milieu ordinaire, et le milieu protégé, ce qu’on appelait effectivement, il y a quelques dizaines d’années, des centres d’aide par le travail, qui sont devenus des établissements et services d’aide par le travail, et depuis peu des établissements et services d’accompagnement par le travail. C’est assez récent. Ce sont des établissements médico-sociaux, les ESAT, qui accompagnent des personnes en situation de handicap que la MDPH, la Maison départementale des personnes handicapées, a orientées, à leur demande, après un diagnostic, une évaluation, vers un établissement qui leur permet de se réhabiliter par l’exercice d’un métier, d’une activité professionnelle. Et c’est effectivement le cas de l’AVSEA, qui gère aussi bien le Cap emploi, donc le milieu de travail ordinaire, que le milieu de travail protégé, avec des ESAT qui accompagnent aujourd’hui 180 travailleurs en situation de handicap psychique, de handicap visuel, ou porteurs de troubles du spectre autistique. Nous les accompagnons au quotidien, sur le plan éducatif, social, médico-social, mais aussi professionnel, par l’intermédiaire d’une activité professionnelle. Je pense par exemple à des activités de sous-traitance industrielle, d’espaces verts, de menuiserie. On est vraiment sur un modèle d’entreprise sociale, médico-sociale, avec un accompagnement fait par des professionnels formés, diplômés, qualifiés, qui veillent au quotidien à ce que la personne puisse vivre en société avec dignité. C’est ça, en fait, l’inclusion. Vous me posiez tout à l’heure la question de l’inclusion : eh bien, c’est vivre comme chacun d’entre nous, avec dignité, par le travail, par un habitat, par un accompagnement adapté, pour que chacun puisse trouver sa place dans la société. C’est bien ça, la mission du dispositif Adultes et Handicap : accompagner des personnes en situation de handicap par le milieu ordinaire, par le milieu protégé, mais aussi par l’habitat et par la vie sociale.

Radio Cristal : Et qu’est-ce qui fait la spécificité de ce dispositif Adultes et Handicap pour une personne en situation de handicap, peut-être en comparaison avec d’autres associations qui aident aussi les personnes en situation de handicap, comme APF France handicap ? Vous m’avez beaucoup parlé de handicaps peut-être moins visibles, ceux qu’on appelle les handicaps invisibles, les handicaps psychiques. Qu’est-ce qui fait la spécificité de ce dispositif par rapport aux autres dispositifs qui existent par ailleurs, et avec lesquels vous êtes en contact ? Je sais qu’il y a des échanges avec les autres associations.

AVSEA : Je dirais qu’une des premières réponses, c’est qu’il y a quelques années, nous avons travaillé à une réorganisation majeure du dispositif, qui était un ensemble de services et d’établissements. On a voulu aller vers une réponse plus territorialisée, c’est-à-dire une réponse qui nous permette d’être beaucoup plus présents sur l’ensemble du territoire des Vosges, et pas seulement de nous cantonner au bassin urbain, par exemple. L’idée, à travers cette territorialisation, c’était d’éviter les ruptures de parcours, de faire en sorte que les personnes puissent, tout au long de leur accompagnement, avoir des réponses adaptées, avec en point de mire l’inclusion comme objectif commun, et de nous développer au sein d’un dispositif qui s’apparente finalement plus à une plateforme de services. Quand je dis plateforme de services, c’est faire en sorte que toutes les personnes qui entrent dans le dispositif, quel que soit l’établissement ou le service, puissent bénéficier de l’expertise et de la spécificité de chacun des établissements et services. On en a parlé juste avant : des personnes qui entrent aujourd’hui par Cap emploi viennent principalement pour des questions liées au travail. Pour autant, ces personnes-là peuvent avoir des questionnements sur le logement, sur l’accompagnement administratif, sur la santé. Et le dispositif a toutes ces ressources au sein de ses établissements et services. Donc on s’est organisé pour que, s’il y a un besoin particulier, même si la personne est arrivée avec un point d’entrée sur un sujet spécifique, on puisse y répondre.

Radio Cristal : La réorienter.

AVSEA : Tout à fait. Alors, ce n’est même pas qu’on la réoriente : c’est nous qui l’accompagnons, et on fait venir à elle les ressources pour l’accompagner et lui permettre de répondre à tous ces sujets.

Radio Cristal : Alors justement, comme je vois qu’il y a encore beaucoup de choses à dire sur cette thématique, et sur l’importance de pouvoir répondre au grand public, je vous propose, messieurs, qu’on se retrouve dans une prochaine émission, toujours autour de l’AVSEA et de son dispositif Adultes et Handicap, pour en présenter les autres aspects. Florent Prévost, je rappelle que vous êtes directeur du dispositif Adultes et Handicap, et vous, Romain Bouvier, directeur de mission inclusion et sécurisation professionnelle. Je vous invite donc à nous retrouver très prochainement pour une nouvelle émission.

AVSEA : Avec plaisir. Merci.

Radio Cristal : À très bientôt. Merci beaucoup.

AVSEA : Au revoir.

Radio Cristal : Et quant à vous qui nous écoutez de l’autre côté de la fréquence, je vous rappelle que ce magazine est à retrouver dès aujourd’hui en podcast sur notre site Internet : vous tapez radiocristal.org, vous choisissez l’onglet Podcasts et vous cliquez sur « L’Invité ». Moi, je vous dis à très bientôt sur cette même fréquence, pour une toute nouvelle thématique et avec de nouveaux invités.